廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法

第一條  為規(guī)范我省建設(shè)領(lǐng)域的工資支付行為，預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠勞動者工資問題，維護勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《廣東省工資支付條例》、《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  我省建設(shè)領(lǐng)域的工人工資支付與工程款支付分賬管理適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)項目，包括土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、交通、水利、市政公用、通信、鐵路、電力等項目。

第三條  建設(shè)領(lǐng)域的工人工資支付實行專戶管理，以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付工資。

工程總承包單位和施工單位（包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包，下同）對建設(shè)項目工程款中的工人工資與其他款項實行分開銀行賬戶管理，在商業(yè)銀行設(shè)立工人工資支付專用賬戶用于支付工資。工人工資支付專用賬戶的開立、使用和管理應(yīng)按照人民銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工人工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工人工資外，不得用于其他用途，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠道，不得提取現(xiàn)金。

第四條  建設(shè)單位（業(yè)主單位或代建項目管理單位）對建設(shè)項目的工人工資支付情況進行監(jiān)督，并及時協(xié)調(diào)解決工人工資發(fā)放中存在的問題。

建設(shè)單位與施工總承包單位在簽訂項目施工合同時，應(yīng)當對施工總承包單位設(shè)立工人工資支付專用賬戶、撥付工資款項方式以及建立勞動用工管理臺賬等事項作出明確約定。

建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定，按時足額將工程款中的工資款項撥入施工總承包單位的工人工資支付專用賬戶。

第五條 施工總承包單位將建設(shè)項目分包給其他施工單位的，應(yīng)當按照本辦法第四條規(guī)定執(zhí)行。

施工總承包單位應(yīng)當對施工單位支付工人工資情況進行監(jiān)督，并及時協(xié)調(diào)解決工人工資發(fā)放中存在的問題。

第六條  施工單位應(yīng)當在建設(shè)項目開工前，在項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立工人工資支付專用賬戶，并在用工之日起15日內(nèi)為每個工人辦理工資個人賬戶。

施工單位應(yīng)當通過工人工資支付專用賬戶，依法按時足額將工人工資直接支付到工人的工資個人賬戶，并按月將工人工資支付明細表報施工總承包單位和建設(shè)單位備案。

施工單位應(yīng)當建立用工管理臺賬，真實、準確記錄工人名冊、勞動合同、勞務(wù)合同、工程進度、工時、勞務(wù)承包款和工人工資支付情況等信息，并保存兩年以上備查。

施工單位發(fā)現(xiàn)施工總承包單位、建設(shè)單位未按照約定撥付工資款項到工人工資支付專用賬戶的，可以向人力資源社會保障部門和建設(shè)項目行政主管審批部門反映。

第七條  建設(shè)項目行政主管審批部門在審核施工許可申請時，應(yīng)當依法核實建設(shè)資金已落實等施工許可證申領(lǐng)條件，并督促建設(shè)單位在簽訂建設(shè)項目施工合同時，應(yīng)當約定施工總承包單位、施工單位設(shè)立工人工資支付專用賬戶。

第八條 建設(shè)項目施工所在地的縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、市政、代建等部門以及通信等具有行政管理職能的單位，在依法實施行業(yè)監(jiān)督管理的同時要求建設(shè)單位、施工總承包單位和施工單位建立工人工資分賬管理制度。

    審批建設(shè)項目施工許可證或開工報告的行政主管部門，牽頭負責監(jiān)督該建設(shè)項目實施工人工資支付分賬管理。

通信、鐵路、電力等建設(shè)項目由本系統(tǒng)內(nèi)上級部門審批的，由系統(tǒng)屬地管理單位牽頭負責監(jiān)督該建設(shè)項目實施工人工資支付分賬管理。

第九條  建設(shè)項目施工所在地的縣級以上人力資源社會保障部門和總工會負責對建設(shè)領(lǐng)域的工人工資支付進行監(jiān)督。

第十條  施工總承包單位、施工單位開立工人工資支付專用賬戶時，應(yīng)當按照開戶銀行要求提供相關(guān)開戶資料。

開戶銀行應(yīng)協(xié)助施工總承包單位、施工單位做好工人工資支付專用賬戶的開立、使用、銷戶以及工人工資個人賬戶開辦工作，加強對專戶監(jiān)管，確保專戶資金專門用于支付工人工資。

第十一條  人力資源社會保障部門對連續(xù)拖欠工人工資2個月以上或者累計拖欠達3個月以上的施工總承包單位、施工單位實施重點監(jiān)察，依法作出行政處罰后記入勞動保障守法誠信檔案，并將行政處罰結(jié)果通報當?shù)卣餍畔到y(tǒng)管理部門和各行政主管部門。征信管理部門及時錄入當?shù)卣餍畔到y(tǒng)，住建、交通、水利、通信等行政主管部門予以公布，并按規(guī)定對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。

以逃避支付工人勞動報酬為目的，采取隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)；逃跑、藏匿；隱匿、銷毀或篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關(guān)的材料；或者以其他方法逃避支付勞動報酬，涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)追究刑事責任。

第十二條  各級總工會對建設(shè)單位、施工總承包單位和施工單位遵守本辦法的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權(quán)要求改正，并及時向人力資源社會保障部門通報。

第十三條  本辦法自2015年5月1日起施行，有效期3年。各地可結(jié)合本地實際制訂實施細則。

                                                                                                    廣東省人力資源和社會保障廳辦公室     

                                                                                                    2015年3月31日