地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:
今年4月13日,東莞市麻涌鎮(zhèn)中交四航局一廠區(qū)龍門吊被颶風(fēng)吹倒,直接壓在工人居住的箱式板房上,造成18人死亡,4人重傷。為落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和省安委會(huì)辦公室《關(guān)于東莞市“4·13”龍門吊倒塌事故的緊急通報(bào)》精神,認(rèn)真吸取東莞市“4·13”龍門吊倒塌事故的教訓(xùn),舉一反三,預(yù)防較大以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,現(xiàn)緊急通知如下:
一、充分把握自然災(zāi)害多發(fā)的安全生產(chǎn)形勢,增強(qiáng)抓好當(dāng)前施工安全生產(chǎn)工作的緊迫感
近期我省多地普降大雨、暴雨,部分地區(qū)出現(xiàn)了強(qiáng)雷電、瞬時(shí)強(qiáng)風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對流天氣,容易發(fā)生因自然災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和廣大建設(shè)企業(yè)必須深刻吸取東莞市“4·13”龍門吊倒塌事故的血的教訓(xùn),充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,要把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害天氣下建筑施工工地安全生產(chǎn)監(jiān)管
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要迅速組織開展一次建筑施工工地安全生產(chǎn)隱患排查,結(jié)合我廳近期印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期防范自然災(zāi)害工作的緊急通知》(粵建電發(fā)〔2016〕17號)和《關(guān)于印發(fā)<2016年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案>的通知》(粵建質(zhì)〔2016〕73號)要求,督促建筑施工企業(yè)特別是承擔(dān)地鐵、城市道路、隧道、橋梁和高層建筑等施工企業(yè)加強(qiáng)各類起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工用電系統(tǒng)、深基坑工程和工地現(xiàn)場及工人集中居住區(qū)的安全隱患排查,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的防范能力。要督促企業(yè)落實(shí)防范災(zāi)害天氣的有效措施,加大事故隱患的整改力度,對存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施要停產(chǎn)停用,對工人集中居住區(qū)選址不合理的要堅(jiān)決整改,嚴(yán)禁災(zāi)害天氣下進(jìn)行起重和高空作業(yè)。
近期我廳將聯(lián)合有關(guān)部門飛行式抽查部分地市的在建工程項(xiàng)目,對發(fā)現(xiàn)安全隱患而又未引起重視并整改的有關(guān)單位將給予重罰并通報(bào)。
三、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)汛期和災(zāi)害天氣的安全生產(chǎn)預(yù)警
全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要密切關(guān)注氣象、汛期等有關(guān)信息,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、國土資源等有關(guān)部門的信息溝通和防汛抗災(zāi)工作的聯(lián)系,建立健全聯(lián)合會(huì)商、信息共享和災(zāi)害聯(lián)合調(diào)查等機(jī)制,及時(shí)掌握汛情、氣象情況,強(qiáng)化汛期和災(zāi)害天氣可能誘發(fā)次生災(zāi)害事故的風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)報(bào)預(yù)警。要充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺等及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,廣泛進(jìn)行安全提示,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育,提升企業(yè)應(yīng)對災(zāi)害天氣的防范能力。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力
一是加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)處置、準(zhǔn)確上報(bào)。二是做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作。要把報(bào)送突發(fā)事件信息作為一項(xiàng)重要工作來抓,規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送的內(nèi)容、程序和時(shí)限,確保上級部門及時(shí)掌握突發(fā)事件信息動(dòng)態(tài)、實(shí)施科學(xué)決策和迅速應(yīng)對處置各類突發(fā)事件。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。要按照應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,力爭在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位,救援設(shè)備器材到位,妥善處置,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門落實(shí)本通知的情況,請于4月25日前紙質(zhì)和電子版報(bào)我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月15日